集团党委第二巡察组于2018年3月30日至5月15日，对公司进行巡察，根据巡察组反馈巡察意见指出的“政治纪律和政治规矩”、“组织纪律”、“廉洁纪律”和“群众纪律、工作纪律、生活纪律”四方面问题，公司党委按照集团党委巡察要求，积极组织开展巡察整改落实工作，现将巡察整改落实相关情况向社会公开如下：

一、高度重视、提高认识、加强领导

此次的巡察工作是公司的一次政治体检，公司党委高度重视，将巡察整改列为公司当前的一项重要政治任务。为严格按照集团党委巡察要求抓好巡察整改落实工作，做到真认账真反思真整改真负责。一是提高思想认识，加强学习，并按照要求组织召开巡察整改专题民主生活会，进一步强化“四个意识”，压实责任。二是加强组织领导，公司党委于6月14日组织召开巡察整改专题党委会，研究制定《云投农林党委巡察整改落实工作方案》，成立公司党委巡察整改落实工作领导小组，由党委书记任组长，总经理和纪委书记任副组长，班子其它成员、各部门负责人和下属公司主要负责人为小组成员，加强对巡察整改工作的领导、组织和协调。

二、列出清单、主动认领、压实责任

按照《云投农林党委巡察整改落实工作方案》要求，列出“问题清单”，各领导班子成员主动认领，把每个具体问题落实到责任领导、责任单位（部门或下属公司）和具体责任人。公司党委对新上任的领导班子成员提出要求：新官要理旧事，要主动担起巡察整改的各项工作任务，明确按照“即知即改、限时整改、对表对标、对账销号、抓常抓长”的工作要求，全面扎实开展好巡察整改工作；同时要求下属公司按照巡察整改工作要求明确分工，落实责任，抓好抓实巡察整改工作，做到整改问题不遗漏，整改压力不断层，整改责任不模糊。

三、剖析原因、制定措施、抓好落实

一是为全面抓好抓实巡察整改工作，公司党委针对每项具体问题，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实具体举措，明确完成时限，建立整改台账，采取对账销号制，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。二是为确保巡察整改工作落实落地，公司党委将此次巡察整改工作的完成情况列入领导班子、各部门和各下属公司及其主要负责人的年度党建目标考核中，作为一票否决项，对于未按期完成的进行严格考核，对巡察组和职工群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。三是为加强巡察整改落实工作的过程监督，建立巡察整改周报制，每周上报整改工作推进情况至公司领导班子成员，对每周的巡查整改工作进展情况进行审核把关。四是为有效检验巡察整改成果，巡察整改领导小组对下属公司的巡察整改情况进行“回头看”，公司党委、纪委对巡察整改落实工作重视程度不够、整改进度和要求不达标的主要负责人进行提醒教育谈话，督促开展好巡察整改工作。

（一）“政治纪律和政治规矩”方面

1.党的领导弱化方面

问题（1）:党委及其领导班子勇于担当、较真碰硬的精神不足。整改情况：通过召开专题民主生活会，进一步提高“四个意识”，增强担当碰硬精神。

问题（2）：党委的政治核心作用发挥不明显。整改情况：严格执行党委会议、学习、民主生活会、党风廉政建设等制度，严肃党的各项纪律，完善制度，加强对班子成员监督，发现问题及时纠正。

问题（3）：党委班子部分成员深入一线不够，联系职工群众不紧密。整改情况：严格要求公司领导班子成员执行《党委班子成员联系基层工作制度》，提高服务意识。

问题（4）：少数党员领导干部的组织观念、纪律观念淡薄，不能严格执行请示报告制度，不能正确接受党员领导干部之间的批评。整改情况：加强组织纪律管理，完善相关制度，严格执行请示报告制度。

问题（5）：“四个意识”作用发挥不好。整改情况：通过加强在“两学一做”学习教育中开展征对性专题学习，以及召开专题理论中心组学习、巡察整改专题民主生活会的形式，针对问题开展批评与自我批评及整改，切实增强“四个意识”。

2.党的建设缺失方面

问题（1）：党的政治生活不严肃。整改情况：建立公司党建资料及档案管理办法，进一步规范完善党建资料管理，加强支部规范管理，提高学习质量。

问题（2）：党建工作与业务工作联系不够紧密。整改情况：完善公司《党委会议事规则》、《“三重一大”决策机制》办法，对党建与业务工作紧密联系做出明确要求，并严格规范工作落实方法，避免空对空。

问题（3）：重业务、轻党建，“两手抓、两手硬”的意识还不够强。整改情况：进一步增强“两手抓、两手硬”的意识，将落实党建目标任务与完成公司经营目标任务进一步的紧密结合。

问题（4）：党支部建设重形式、轻效果。整改情况：公司各支部制定学习计划和党员学习及活动管理办法，进一步加强党员的学习管理，提高学习质量。

3.全面从严治党不力方面

问题（1）：落实全面从严治党“两个责任”担当不足。整改情况：通过召开专题民主生活会，进一步增强“四个意识”和严格落实“一个双责”工作要求。

问题（2）：内控制度机制不健全，廉洁风险防控不到位，内部管理机制还不完善，不能有效靠制度管人管事管物。整改情况：梳理和完善公司相关内控制度，填补制度空缺和堵塞制度漏洞，并加强制度执行的监督检查力度，严格做到制度管人管事。

问题（3）：管党治党宽松软。整改情况：强化党员领导干部的政治意识，提高自身党性修养，严格执行监督考核，形成长效机制。

（二）“组织纪律”方面

问题（1）：选人用人视野不够开阔，存在重使用、轻管理问题。整改情况：一是拓宽市场化招聘渠道和建立外部人才的调动选聘机制。二是严格执行干部选拔任用有关规定，加强干部的考核管理和日常监督管理。

问题（2）：班子团结不够，软弱涣散不同程度存在。整改情况：通过召开专题民主生活会，进一步统一思想，提高政治站位，增强“四个意识”和组织纪律意识，形成团结干事的良好氛围。

问题（3）：不能严格落实请示报告制度。整改情况：建立《领导干部及下属公司领导请示报告制度》，强化组织纪律意识，加强制度执行监督。

（三）“廉洁纪律”方面

问题（1）：财经纪律执行不严，存在廉洁风险。整改情况：加强廉洁廉政思想教育和财经管理制度学习，提高思想认识，规范和完善财务管理制度，严格制度执行监督。

问题（2）：违反中央八项规定精神问题突出。整改情况：一是深入学习《云南省投资控股集团有限公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神实施办法》并下发通知，就八项规定和四风问题做了严格要求。二是完善相关制度，规范管理。三是对存在的问题由公司纪委牵头进行了调查，并将按规定进行相应处理。

问题（3）：采购、销售管理混乱，存在廉洁风险。整改情况：对采购及销售管理制度进行全面梳理，清查制度漏洞和空缺，并进行补充和完善，进一步加强对采购和销售的监管。

（四）“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面

问题（1）：“四风”问题依然存在。整改情况：深入学习《集团党委关于贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，公司纪委就严格贯彻落实“中央八项规定精神”及抓好“四风”建设有关事项下发通知，对八项规定和四风问题做了严格要求。

问题（2）：执行制度宽松软。整改情况：将纪律和规矩挺在前面，领导干部带头，率先垂范，严格组织纪律和制度执行。

问题（3）：理论与实际结合不紧密，调查研究不够，存在做决策脱离实际的情况。整改情况：注重理论联系实际的工作要求，强化调查研究工作，不断提高自身的决策能力和科学决策水平。

四、严肃处理、形成震慑、抓常抓长

（一）严格追究违规违纪责任，形成震慑

一是通过巡察整改，现共修订完善制度19项（不含下属公司），共初步完成具体整改事项19项。

二是通过近两个月的整改仅完成部分巡察整改工作，未完成的整改工作还在持续推进过程中。公司党委将严格按照集团党委巡察组提出的整改意见，持续抓好巡察整改工作，深挖问题线索，彻底进行整改，对违规违纪人员将对照党章党纪党规严肃处理，形成震慑。

（二）持续推进整改落实工作，形成常态

一是要持续推进巡察整改落实工作。通过近两个月的巡察整改，部分工作取得的成效只是阶段性的，短时间内无法解决的问题还将持续推进整改，我们将继续按照集团党委巡察要求和巡察整改落实工作方案，进一步压实责任，强化工作机制，加大整改落实力度，全力持续推进巡察整改工作。同时，为进一步检验和巩固巡察整改成果，确保推进巡察整改落实工作常态化，公司党委还将对巡察整改工作开展“回头看”。

二是要坚持巡察整改落实力度不减弱。随着巡察整改工作的不断推进，一些关键问题、重点问题和难点问题成了整改工作的核心，我们将本着担当碰硬的精神，做到整改问题不遗漏，整改标准不走样，责任处理不手软。

三是要坚持把党的政治建设摆在首位。巡察整改需要久久为功，党的建设和党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上，全面从严治党一刻也不能松懈、一刻也不能停步，要在政治建设上狠下功夫，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，严格做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高常态化。

（三）强化巡察整改成果运用，形成长效

一是持续强化党的意识，增强党的领导核心作用。严格落实公司党委主体责任，坚持领导率先垂范，将巡察整改工作同落实“两个责任”紧密结合起来，通过召开巡察整改专题民主生活会，牢固树立“四个意识”和强化担当碰硬精神，进一步增强公司党的领导地位和核心作用。

二是持续完善制度建设，有效规范经营管理。通过巡察整改，系统全面的对公司现行制度进行梳理和完善，填补了制度空缺和堵塞了制度漏洞，并加强制度执行的监督检查力度，做到制度管人管事，从而形成有效约束和规范管理体系，防止问题反弹回潮。

三是持续抓好政治生态建设，营造风清气正的良好环境。全面贯彻落实“党要管党、从严治党”的总体要求，把纪律挺在前面，严肃巡察整改过程中的责任追究和违规违纪人员的处理，正风肃纪，净化政治生态。认真履行党风廉政建设责任制的各项职责要求，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，抓常抓长，为公司营造风清气正的发展环境。

欢迎广大职工群众对云投农林巡察整改情况进行监督，公开举报电话：0871-68339175    

邮箱：124566798@qq.com          

2018年8月14日